Рассредоточение – комплекс мероприятий по организованному вывозу
(выводу) и размещению в загородной зоне свободного от работы персонала работающих в условиях чрезвычайной ситуации объектов народного хозяйства, а также персонала, обеспечивающего
жизнедеятельность города (работников коммунального хозяйства и т.д.). Рассредоточиваемые постоянно доставляются на рабочие места в город, а по окончании работы вывозятся в загородную
зону.
Рассредоточению подлежит персонал
1 Уникальных (специализированных) объектов экономики, для продолжения работы
которых соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуют
или располагаются в категорированных городах.
2 Организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность объектов
категорированных городов (городских энергосетей, объектов коммунального
хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи и т.п.).
При рассредоточении работники организаций, а также неработающие члены их
семей размещаются в ближайших к границам городов (населённых пунктов)
районах загородной зоны, расположенных вблизи железнодорожных,
автомобильных и водных путей сообщения. При невозможности совместного
размещения члены семей указанных работников размещаются в ближайших к
этим районам населенных пунктах загородной зоны. В исключительных случаях
по решению начальника гражданской обороны – руководителя органа
исполнительной власти области разрешается размещать рассредоточиваемых
работников организаций в населенных пунктах, расположенных в зонах
возможных слабых разрушений.
Районы размещения рассредоточиваемых рабочих и служащих в загородной зоне
оборудуются противорадиационными и простейшими укрытиями.
Загородная зона – территория за пределами зон возможных
разрушений, опасного химического заражения, катастрофического
затопления и опасного радиоактивного заражения (загрязнения).
Граница загородной зоны устанавливается в зависимости от категории (важности)
города. Загородная зона является местом размещения эвакуируемого и
рассредоточиваемого персонала объектов экономики и остального населения в
случае возникновения чрезвычайной ситуации. Каждому объекту экономики в
загородной зоне назначается район размещения.
Районы эвакуации и рассредоточения в загородной зоне согласуются с органами
местной исполнительной власти и гражданской обороны. Весь фонд жилых,
административных и общественных зданий в районах эвакуации передается в
распоряжение начальников гражданской обороны – руководителей местных
органов исполнительной власти. Горожане размещаются в них на основании
ордеров, выданных этими органами.
При отсутствии загородной зоны на территории области по согласованию с
органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации
возможно выделение загородной зоны на территории этих субъектов Российской
Федерации.
Факторы проведения эвакуации и рассредоточения
Производственный. Вывоз персонала объектов экономики с членами семей
осуществляется по предприятиям силами и средствами объектов экономики
(предприятий). Применение данного принципа помогает сохранить целостность
коллектива объекта и более четко спланировать и провести эвакуацию и
рассредоточение.
Территориальный. Вывоз осуществляется силами и средствами администрации
города непосредственно из мест нахождения населения на момент объявления
эвакуации.
Территориально-производственный. Основной принцип. При этом:
а) эвакуация работников организаций, переносящих производственную
деятельность в загородную зону, рассредоточение работников организаций, а
также эвакуация неработающих членов семей указанных работников
организуются и проводятся соответствующими должностными лицами
организаций;
б) эвакуация остального нетрудоспособного и не занятого в производстве
населения организуется по месту жительства должностными лицами
соответствующих органов местного самоуправления.